Проект производства работ (ППР), его состав и порядок разработки

В соответствии с п. 6.1 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» проект производства работ (ППР) относится к организационно-технологической документации.

Организационно-технологическая документация – это документация, содержащая  решения, расчеты, мероприятия и требования по выполнению строительно-монтажных работ (СМР), разработанная с целью обеспечения технологически эффективного, экономически оптимизированного и безопасного строительства п. 3.31 СП 48.13330.2019

Таким образом, проект производства работ содержит описание планирования, безопасной и экономически оптимальной организации строительного производства.

Что такое проект производства работ

В строительной сфере перед началом производства СМР необходимо разработать план производства работ, затем в соответствии с ним начинать строить так, чтобы возведенное сооружение отвечало всем требованиям безопасности и на 100% соответствовало задуманному.

Проект производства работ — это документация, которая охватывает все процессы строительства, от устройства котлована до монтажа качелей на детской площадке.

В нем содержатся мероприятия по организации СМР, календарные графики закупки материалов, выполнения работ, применение механизмов, строительных машин и другие условия экономически успешного, выполнения процессов СМР.

ППР детально освещает все организационные моменты, с которыми столкнется фирма в процессе создания объекта.

Разработка ППР в строительстве

Разработка ППР осуществляется непосредственно перед началом строительства! Согласно п.6.3 СП 48.13330.2019 она нужна в том случае, если для объектов требуются разрешения на строительство (реконструкцию). В остальных случаях организационно-технологическая документация разрабатывается по требованию застройщика (технического заказчика).

Наличие ППР подтверждает готовность строительной организации к процессу строительства. Разработка проекта делается на весь объект в целом, на возведение отдельных частей (подземная и надземная части, секция, пролет, этаж, ярус и т.п.), на выполнение отдельных строительно-монтажных и специальных строительных работ.

Кто разрабатывает, согласовывает и утверждает

Разработкой проекта производства работ должна организация, осуществляющая строительство (генподрядная организация). На отдельные виды ППР разрабатывают субподрядные организации, которые эти СМР выполняют. Подготовка ППР, при наличии квалифицированного персонала, может осуществляться строительной фирмой самостоятельно. В ином случае можно заказать его в сторонней организации, членство СРО для разработки ППР не требуется.

Когда проект готов, его необходимо утвердить руководителю строительной организации (генподрядной организации). Если его разрабатывала субподрядная организация, тогда ППР утверждается печатью и подписью директора субподрядчика по согласованию с генподрядчиком.

Ниже приведен перечень лиц, с которыми необходимо провести согласование:

1. Заказчик (застройщик);
2. Проектный институт (это обязательно в случае, если разрабатывался на демонтажные работы);
3. Эксплуатирующая организация (это обязательно в случае, если СМР производятся на территории  действующего предприятия, существующего здания).

Все заинтересованные лица, с которыми вы столкнетесь в процессе СМР, должны быть ознакомлены и согласны с планом осуществления ваших работ.  

Виды ППР

Разновидностей проектов производства работ столько же, сколько и видов СМР. В зависимости от потребностей ППР может быть разработан на весь объект строительства (комплексный) или только на один вид СМР.

В нижеприведенном списке представлены основные виды ППР:

• ППР на земляные работы;
• На монтаж свай;
• На основания и фундаменты;
• На монолитные конструкции;
• На монтаж металлоконструкций;
• На монтаж кровли;
• На гидроизоляционную и антикоррозийную защиту;
• На монтаж строительных лесов;
• На каменную кладку;
• На отделку фасадов;
• На внутреннюю отделку;
• На внутренние инженерные системы;
• На наружные инженерные сети;
• На благоустройство территории;
• На демонтаж конструкций.

Если на строительную площадку заходит фирма, которая, к примеру занимается монтажом наружных инженерных сетей и внутренних инженерных систем, она вправе объединить в один проект ППР несколько видов строительно-монтажных работ.  

Состав и содержание проекта производства работ

В состав проекта производства работ входит документация, перечисленная пунктами 6.14 и 6.16. СП 48.13330.2019 и зависит от того, какой проект  разрабатывается, в полном или не в полном объеме.

ППР в полном объеме должен разрабатываться для любого вида строительства, таких как:

1. Деятельности на городской территории;
2. На территории действующего предприятия;
3. В сложных природных и геологических условиях;
4. Уникальные, особо опасные и технически сложные объекты.

Во всех остальных случаях ППР разрабатывается в неполном объеме.

Содержание ППР в зависимости от полноты объема:

Состав в полном объеме	Состав в не полном объеме
Титульный лист	Титульный лист
Лист ознакомления ответственного персонала	Лист ознакомления ответственного персонала
Календарный план или график работ	Календарный план или график работ по объекту
Строительный генеральный план, оформленный согласно ГОСТ Р 21.1101, включающий указание типа и конструкции ограждения строительной площадки; схему размещения бытовых помещений, мобильных (инвентарных) зданий с экспликацией. Схемы организации дорожного движения с указанием типов, конструкций внутриплощадочных дорог. Трассировку инженерных сетей снабжения, канализации, пожаротушения, освещения. Схему размещения складских площадей, помещений. Схемы привязки основных средств механизации. Указание опасных производственных зон и зон влияния строительных машин.	Строительный генеральный план оформленный согласно ГОСТ Р 21.1101, включающий: указание типа и конструкции ограждения строительной площадки. Схему размещения бытовых помещений, мобильных (инвентарных) зданий с экспликацией. Схемы организации дорожного движения с указанием типов, конструкций внутриплощадочных дорог. Трассировку инженерных сетей снабжения, канализации, пожаротушения, освещения. Схему размещения складских площадей, помещений. Схемы привязки основных средств механизации. Указание опасных производственных зон и зон влияния строительных машин.
График поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования.	—
График движения трудовых ресурсов по объекту.	—
График движения основных машин по объекту.	—
Технологические карты на выполнение видов работ.	Технологические карты (по согласованию с техническим заказчиком)
Схемы размещения геодезических знаков.	Схемы размещения геодезических знаков.
Требования к качеству выпускаемой продукции, методы и средства контроля.	—
Схемы монтажа, демонтажа кранового оборудования, грузовых, грузопассажирских подъемников, в том числе решения конструкций, оснований и креплений.	—
Список титульных и нетитульных временных зданий и сооружений на территории строительной площадки (приложение К).	—
Пояснительную записку, содержащую: решения по производству геодезических работ, решения по прокладке временных сетей водо-тепло-энергоснабжения, освещения строительной площадки, рабочих мест. Обоснования и мероприятия по применению мобильных форм организации работ, режимы труда, отдыха. Решения по производству работ, включая особенные природно-климатические условия. Например, в зимнее время; потребность в энергоресурсах; потребность, привязку городков строителей и мобильных (инвентарных) зданий. Калькуляцию трудозатрат; мероприятия по обеспечению сохранности материалов, изделий, конструкций, оборудования на площадке. Требования по безопасной эксплуатации подъемных механизмов, сооружений при проведении погрузочно-разгрузочных. Строительно-монтажных работ с учетом требований законодательства и НД в области промышленной безопасности. Природоохранные мероприятия. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Мероприятия по охране труда, безопасности. Технико-экономические показатели (трудоемкость, продолжительность, удельные показатели).	Пояснительную записку, содержащую: основные решения, природоохранные мероприятия. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Мероприятия по охране труда, безопасности.

Отличия ПОС и ППР

Основное отличие ПОС и ППР в том, что это совершенно разные проекты. ПОС (проект организации строительства) является частью основного комплекта чертежей и разрабатывается в составе документации на этапе проектирования проектным институтом, а ППР – это проект разрабатываемый строительной организацией перед фактическим началом строительства и относится он к организационно-технологической документации.

ПОС является руководящим документом для ППР, и, согласно п. 6.21 СП 48.13330.2019, в ППР не допускаются отступления от решений проектной документации без согласования с организациями, утвердившими ПОС. Также ПОС выступает основным исходным материалом в процессе разработки ППР.

Исходные данные

Для того чтобы разработать проект производства работ необходимы исходные данные, так как ППР создается на уже имеющейся информационной базе.

Согласно пункту 6.20 Свод Правил 48.13330.2019 «Организация строительства» такими исходными данными являются:

• Задание с указанием сроков;
• Проект организации строительства (ПОС);
• Проектная (рабочая) документация;
• Условия поставки конструкций, готовых изделий, материалов, оборудования;
• Данные использования строительных машин, транспортных средств;
• Данные обеспечения рабочими кадрами строителей по основным профессиям;
• Данные о применении бригадного подряда;
• Данные производственно-технологической комплектации и перевозки грузов;
• Материалы и результаты технического обследования действующих предприятий, зданий, сооружений при их реконструкции, а также требования к выполнению строительных, монтажных и специальных строительных работ в условиях действующего производства.

На основе этих исходных данных разрабатывается проект ППР, решения которого обеспечивают достижение механической и производственной безопасности объектов капитального строительства, оптимального использования материальных и трудовых ресурсов.

Нормативные документы

Существуют нормативные документы РФ содержащие порядок организации строительного производства, требования охраны труда, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и правила эксплуатации.

Общий список нормативных документов, на основании которых разработана проектная (рабочая) документация:

1. СП 48.13330.2019 «Организация строительства»;
2. СП 12-135-2003 «Безопасность труда»;
3. Приказ Министерства труда, социальной защиты РФ N 883н от 11 декабря 2020 г. «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте»;
4. Приказ Министерства труда, социальной защиты N 782н  от 16 ноября 2020 г. «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте»;
5. Приказ Министерства труда, социальной защиты РФ N 753н от 28 октября 2020 г.  Об утверждении правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов»;
6. Приказ Министерства труда, социальной защиты РФ N 903н от 15 декабря 2020 г. «Об утверждении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»;
7. Приказ Министерства труда, социальной защиты РФ N 924н от 17 декабря 2020 г. «Об утверждении правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и тепло потребляющих установок»;
8. Приказ Министерства труда, социальной защиты РФ N 835н от 27 ноября 2020 г. «Правила по охране труда при работе с инструментом, приспособлениями».

В зависимости от того, на какой вид СМР разрабатывается проект, список нормативных документов будет дополнен Сводами Правил, приказами, постановлениями, ГОСТами, инструкциями и т.п.

От чего зависит стоимость разработки ППР

Стоимость разработки ППР зависит от сложности и объема выполняемых работ — какой проект производства предстоит подготовить: полный или не полный, что он будет включать в себя дополнительно, требования заказчика. Таким образом, цена услуги всегда определяется индивидуально и зависит от многих факторов, которые будут обговорены между Вами и нашими специалистами. Наша компания всегда готова принять участие в разработке проекта для Вас и совместно мы добьемся успеха!

Последствия при отсутствии ППР

Требование инспектора Государственного строительного надзора — предъявить проект производства работ на вид СРМ, которые  выполняются, в противном случае, при отсутствии ППР, возможны негативные последствия в виде штрафных санкций.

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях  Статья 9.4. «Нарушение обязательных требований в области строительства и применения материалов (изделий)» к вам будут применены предупреждение или наложение административного штрафа на:

• Граждан в размере от 1000 до 2000 рублей;
• Должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
• Юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.

При проведении проверки строительной площадки инспектором Государственного строительного надзора наличие проекта ППР является защитой возможных предписаний и штрафов. Не откладывайте разработку на «потом», ведь последствия весьма существенны!

Заказать консультацию по разработке ППР на подготовительные работы

*Нажимая кнопку «ЗАКАЗАТЬ» вы даете свое согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь условиями политики конфиденциальности